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践行从严治党、深化作风建设、力促追赶超越
[来源:人教科 | 日期:2017-04-01 | 字体:[ ]

 

践行从严治党、深化作风建设、力促追赶超越

 

李代斌

201724日)

 

同志们:

今天召开水利系统深化作风建设动员大会,目的是牢记习近平总书记提出的作风建设永远在路上作风要求和陕西要追赶超越工作要求,认真贯彻市委关于开展激情、干净、超越主题作风建设活动的安排部署,进一步推动水利系统干部作风建设常态化长效化开展,切实营造激情干事、干净做人,勇于自我超越、奋力追赶超越的浓厚氛围。下面,我以践行从严治党、深化作风建设、力促追赶超越为主题,讲四点意见:

一、端正思想、转变观念,深刻认识作风建设的重要意义

作风是什么?汉语词典对作风的基本解释是:人们在工作、学习和生活中表现出来的稳定的态度和行为。包括思想作风、工作作风、生活作风等。我理解思想作风建设就是要坚定理想信念,解决好世界观、人生观、价值观,这个“总开关”问题,解决好我是谁、依靠谁、为了谁,这个根本性问题;工作作风建设就是要求真务实、真抓实干,主动作为、敢于担当,严谨踏实、任劳任怨;生活作风建设就是严守纪律、坚持原则,树立正气、公道正派,严以修身,品德高尚。由此可见,作风建设是全面从严治党的基本功,是锻造过硬干部队伍的大熔炉,是加快追赶超越的助推器。因此,深化作风建设有三个方面的重要意义。

(一)作风建设是一项严肃的政治任务大家都知道,党的十八大以来,党中央始终把作风建设摆在党要管党、从严治党的突出位置,围绕解决作风问题,打出了一系列组合拳,部署开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,制定实施了中央八项规定、《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》、《党内政治生活若干准则》和《党内监督条例》等制度,坚持不懈纠正四风省委、省政府更是高度重视作风建设,出台了一系列制度规定,提出了不少更严更实的要求。昨天上午,在全市深化作风建设动员大会上,市委决定2017年开展以激情、干净、超越为主题的作风建设活动,建军书记在会上明确要求全市干部职工,牢记作风建设永远在路上作风要求和陕西要追赶超越工作要求,步步为营抓作风建设,持续用力提升能力素质,切实形成一种激情干事、干净做人,勇于自我超越、奋力追赶超越的浓厚氛围。为此,大家一定要清醒认识到,作风建设不可能只是一阵风,不可能只是一个教育活动,必须养成习惯、形成自觉,时刻向中央基准看齐,向省市委要求看齐,为推进水利事业健康可持续发展提供坚强作风保障。

(二)加强作风建设是一项长期的战略任务。现阶段全市水利工作正处于全面深化改革的关键时期,特别是在全面建设小康社会目标下,水利工作面临着全新的形势、繁重的任务和诸多的挑战。随着国家支持中西部水利建设机遇期的到来,迫切需要我们以系统化思维推进全市水利建设,做到既支撑发展需要,又还历史旧账,特别是要抓好“一江两岸”景区建设、汉江综合治理、民生水利工程建设等重点工作,全面深化水利管理体制改革,实施最严格的水资源管理制度,掀起新一轮水利建设高潮。同时,我们还要积极应对全球气候变化、更加稳妥地解决好防汛抗旱这一老问题,着力解决经济发展新常态下供给侧结构性改革、水资源短缺、水环境恶化、水生态薄这些新难题。可以预见,今后的水利工作任务会更加艰巨、更加繁重,面对这些深刻的变化、艰巨的任务和更严的要求,我们唯有全面加强作风建设,进一步提升适应能力和工作水平,做到顺势而行、乘势而为,才能不断开创治水兴水新局面。

(三)加强作风建设是一项当前的急迫任务。随着现代社会高速发展,水资源短缺已经成为影响我国可持续发展的重大问题,十年后最贵的东西是干净的水、清洁的空气、无公害的食品,大家要深刻的认识到水利部门一直肩负着保护生态、改善民生、保障生命安全,为子孙后代健康成长、造福积德的重大责任和历史使命。去年年底,中办、国办印发了《关于全面推行河长制的意见》,习近平总书记在新春贺词中明确提出了“每一条河流都要有河长”的要求,娄勤俭书记去年在《人民日报》刊文,指出“维护健康水生态、保障国家水安全,以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展,是关系国计民生的大事”。中省不断出台政策强调落实最严格水资源管理制度,要求建立省、市、县、镇、村五级分段管理河道机制,保护和利用好水资源已经成为当务之急。面对这样形势,我们每一名水利干部都要主动适应时代发展的形势和任务,进一步突破自我、增长本领,提升干事创业的能力水平,以高度的思想自觉和行动自觉,积极投身到作风建设中来,为水利事业长远发展贡献自己的力量。

二、切中要害、直面差距,认真查摆作风建设的主要问题

面对水利工作新形势,面对中省高压态势,对照市委作风建设活动“四查找四提升”的新要求,面对自身的神圣职责,我们的作风建还不程度地存在一些问题亟待解决。在此,我与大家共同捋一捋我们在作风建设方面存在的主要问题:

(一)思想滑坡,工作漂浮的问题。有的干部散漫惯了,工作了许多年,培训过几十次,论资历应该当“老师”,论能力却只有“学前班”,既放不下架子向身边人学习,又自大自满对年轻人看不上眼,制表册欠规范、做文章欠火候、做事情常拖拉,殊不知自己是“穿新鞋,走老路”;有的干部精神空虚,会开多久手机看多久、指甲剪多久,既不注意个人形象,也不注意单位形象,上班穿拖鞋、穿短裤,办公室卫生脏、乱、差;有的干部不注重平常积累,凭记忆开会、凭感觉工作、凭经验完成任务,仅仅满足于按期交个稿、定期报个表、不注重内容的真实性和合理性,“白天到单位报个到,晚上回家睡大觉”,工作效率特别差,等到组织考察时却又怨天尤人、上蹿下跳;有的干部不履职尽责,在工作上缺乏理解力、执行力、创造力,碌碌无为、平平庸庸,许多本该由自己完成的工作,交给下属单位代替,自身作用没有得到有效发挥,主动性减弱、利益性增强。

(二)认识不清,推进乏力的问题。对党建工作认识不到位,重业务轻党建的错误思想普遍存在。有的党员干部不爱学习党章党规、不关心政治,对中央的一系列严格要求或者是置若罔闻、心存侥幸,或者慢半拍、跟不上、缺乏政治敏锐性和鉴别力;有的党务干部对党的基本知识缺乏学习,对党的建设缺乏思考,对党建工作责任认识不到位,对党建档案资料完善、常规性党员发展程序,民主评议党员程序不清楚,不知道什么是民主生活会、什么是组织生活会,做好党务工作更是无从谈起;有的党支部“三会一课”、“党员活动日”流于形式,党组织活动不经常开展,对召开民主生活会的方法步骤不清楚,还存在怕召开民主生活会的现象,主要有“四怕”:一怕处置不合格党员伤感情;二怕自己过不了关丢面子;三怕评选先进时丢选票;四怕掌握不好尺度激化矛盾,影响安定团结。面对选派驻村第一书记这样的政治任务,也是左右闪躲、不顾大局,特别是局机关支部至今无法选派出第一书记,仍靠下属单位代替,让人汗颜。

(三)业务不精,能力不强的问题。有的干部本领缺失,工作起来老办法不管用、新办法不会用,缺乏真本事、硬功夫,讲段子、谝闲传、吃喝玩乐一套儿一套儿的,让写个材料、讲个话却是大眼瞪小眼、难上加难;有的业务干部只会干个直活、做个具体事,碰上稍有点难度的技术活,就傻眼了,热衷于工程却不会看图、不会算账、不深入现场,存在干业务不精业务的现象;有的干部不学习、不积累,对政策、对业务不熟悉、不领悟,开展工作不得要领、不得其法;有的干部喜欢听安排、等指示,工作缺乏主动性,没有超前谋划的能力,往往是推一下动一下,导致工作处处被动。2016年全年在省水利厅网站地方水事栏,全市水利系统报送信息仅89篇,其中石门局一家报了49篇,有的单位全年一篇信息都没有报送过,开展好工作更是无从谈起。

(四)缺乏团结,不求上进的问题。个别干部心胸狭窄,看到别人进步,他就难受,别人越发达,他就越烦恼,别人越有好处,他就越忍受不了;个别干部不讲政治、不顾大局、不维护全局利益,只追求个人表达,损害水利系统在全市的形象;有的干部缺乏担当意识,遇到问题就华丽转身,信奉“多一事不如少一事”明哲保身的处世哲学;有的干部在某方面有点一技之长,就觉得自己不了起,眼高手低,结果是大事没机会干、小事不想干,导致什么事都干不好;有的干部不清楚自己有几斤几两,做事情不计后果,明明没有“金钢钻”却非要揽上“瓷器活”,结果是惹下乱子、让别人给“擦屁股”;有的干部不求过得硬、只求过得去,在工作上不对标看齐、不求高标准,得过且过,缺乏争一流的信心、决心和勇气;有的干部手上没活、眼里没水、胸无点墨,认知水平有限,领会领导意图能力差,办事老出岔子,把事情交给他办总让人不放心。

分析这些问题背后的原因,无外乎三点:一是无知无畏使然。有些干部于自己的工作和生活圈子,保守封闭,甘做“井底蛙”,看不到变化、认不清形势、跟不上时代,还自我感觉良好,总认为自己行、别人不行,不在纵横比较中找差距、明得失,不从工作经历中总结经验、汲取教训,冥顽不化,不思进取,还不注重个人素质的培养、能力的历练。二是傲慢偏执自居。有些干部自持工作经历丰富,这事那事都见过,自认为这能力那能力都不缺,傲慢自大不愿学,自以为是不想学,轻视别人不屑学,只见工龄年龄增长,就是不见能力提升,导致进入系统工作多年,能力平平、处事一般、职级与能力不对称。三是消极思想影响。目前消极思想主要有三种类型:一类是那些年龄大了一点的干部,认为自己要到退休年龄了,不想学、不想钻了,即使学习也多半是看一些养生、保健类的东西;一类是工作上不上进,不愿通过自身努力创造机会、创造条件改变自己,而坐等组织提拔、待机搭天线、依赖思想严重的干部;还有一类是干了三五年不见组织提拔,就开始浮躁不安,怨天尤人,自暴自弃的干部。尽管消极思想的类型不同,但影响都一样,就是削弱了士气,传递了负能量,影响了干部能力的提升、个人的成长。鉴于我们的干部队伍还存在这些问题,所以必须加强作风建设。

三、聚焦重点,狠抓关键,准确把握作风建设的发力方向

按照市委要求,今年水利系统作风建设要达到四个目标,即:一是党员干部能力素质全面提升,二是党组织战斗力、执行力全面增强,三是追赶超越目标责任全面落实,四是问题解决率、群众满意率全面提高。需要坚持的原则有四条,即:一是坚持集中整治与持续推进相结合,二是坚持整体推进与分层分类开展相结合,三是坚持问题导向与目标导向相结合,四是坚持自查互评与督查点评相结合。活动的步骤分为三个阶段,即:一是集中学习、查摆问题阶段,二是持续推进、整改巩固阶段,三是评估考核、全面总结阶段。活动的主要内容是以整治浮躁、虚假、懒惰、扯皮四种病为重点,普遍开展四查找四提升活动,即:查找思想认识差距、提升追赶超越信心,查找能力水平差距、提升开拓创新本领,查找务实担当差距、提升干事创业激情,查找干净做人差距、提升廉洁自律境界。在集中学习、查摆问题阶段,要通过学习讨论、查摆交流、明确措施,形成四个一阶段性成果,即:一人一状一部一书一委一图一季一督。围绕这些要求,我觉得应该提高五种能力。

(一)提高讲政治守规矩的能力。习近平总书记一再强调,干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重。因此,我们必须把讲政治、守规矩作为一项基本的能力,切实提高政治敏锐性和政治鉴别力,坚定理想信念,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在路线原则上站稳立场,在大是大非问题上旗帜鲜明,时刻把讲政治、守规矩内化于心、外化为行。我们水利系统,有项目资金安排权、有行政许可审批权、有执法监督权,找的人多,私下打招呼的也不少,如果不守规矩,小则造成损失,大则身败名裂。同时,要时刻保持清醒头脑,不受外界的错误思想所诱导,思考问题、发表意见、推动工作都不要越位、越轨,彻底抛弃那种不切实际的念头,客观地评价自己的能力和水平,看到自己的缺点和不足,一切服从组织安排,尽心尽责地干好本职工作,以优异成绩赢得组织的信任。

(二)提高顾全局强服务的能力。市水利局作为市政府水行政管理部门,承担着全市治水兴水的重大责任,水利系统干部不能只盯着自己的“一亩三分地”,更不能挑肥拣瘦、只热衷于工程,必须要有围绕全大局、服务中心的意识,一般同志要站在科室长的角度考虑问题,科室长要站在局长的角度谋事干事。只有这样,才能取得整体效能,实现全局目标,才能体现我们的价值和作用。要学会跳出水利看水利,对宏观经济形势和发展态势要多研究、多思考,做到乘势而上、主动作为;对一些政策信号和动态要时刻关注、及时捕捉,第一时间反应,争取工作主动性;对一些前瞻性的工作,要结合实际、调查研究,提前做好应对之策。要牢固树立“一盘棋”思想,恪尽职守,积极作为,对上级作出的重要决策部署、确定的重点工作、安排的重要事项,要不打折扣地、想方设法地完成。同时,要团结和谐、精诚合作,多一些交流、多一些沟通,少一些误会、少一些隔阂,上下一心、齐心协力地把工作干好。

(三)提高抓重点破难题的能力。善抓重点,就能“牵一发而动全身”;勇破难题,就会“落一子而满盘活”。随着水利政策的不断调整和改革的纵深推进,我们面临的困难和挑战越来越多,既要有迎难而上的精神、破解难题的能力、较真碰硬的底气,又需要建设一支敢打硬仗、善打硬仗的坚强队伍,锤炼一批敢于担当、不怕困难的攻坚高手。特别是要围绕服务全市经济发展、保障民生、防汛抗旱、水生态建设、水利扶贫等重点工作,勇于担当、敢于负责,力促目标任务又好又快的推进;还要着力解决好水利建设资金投入、水政执法、工程建设、深化改革难点问题,深入思考、系统谋划、借势借力,创新推动水利工作破瓶颈提效能。同时,在具体工作推进过程中,要注意处理好上下关系,吃透上级精神,摸清下边情况,找准结合点,一环一环地抓,一步一步推进,做到立足当前、放眼长远,切忌急于求成和热衷于搞“一招鲜”的措施理念,深入谋划一些打基础、求发展、利长远的实事,保证水利工作持续快速发展。

(四)提高敢担当求实效的能力。担当与作为体现的是一种境界、一种责任、一种能力,我们水利系统承担着保护资源、保障发展、维护群众利益的职责使命,更加需要担当的魄力、担当的干部和实干的精神。千万不要做那种嘴上说的头头是道,干起事来样样稀松的人,遇到事就脚底抹油的人,自以为是怨天尤人的人,不干事还坏事的人。要振奋精神、大胆工作,该担当的重任要主动担当,该挑的担子要勇敢挑起,始终以饱满的热情和奋进的姿态对待工作、对待人生;要尽职尽责、求真务实,履行好各自的职责,最大程度地发挥好个人能量,努力在平凡的岗位上创造出色的业绩;要勇于担当、敢于碰硬,该决策的事,要按程序决策,该签的字按分工签注意见,该管的事坚决管好,真正树立起水利系统敢担当、能担当、善干事、干成事的良好形象;敢于亮剑、公平公正,严格按法律办事,在审批事项上敢于说“不”,对不按规矩办的事敢于“叫停”,对超越红线的人和事敢于“叫板”,真正树立起公正无私的形象。

(五)提高抓党建崇廉洁的能力。要以党要管党、从严治党为总抓手,认真履行抓党风廉洁建设的两个责任,切实把党建工作和党风廉洁建设纳入总体工作进行部署,定期分析研究党建和党风廉洁建设情况,及时解决党建和党风廉洁建设中的重大问题,自觉做到与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核、同落实。要严格落实中省市关于党建和党风廉洁建设的部署要求,巩固拓展这几年党内集中教育成果,不断深化去年以来七个全面过硬工程、深入整治四病,以钉钉子的精神持续抓紧抓好,筑牢全面党要管党、从严治党的根基。要按照“一项权力建立一项制度”的思路,提高各项工作程序化、规范化、标准化水平,切实扎紧制度的“笼子”,确保权力规范运行。要弘扬清风正气,要始终把纪律和规矩挺在前面,严格遵守廉洁自律的各项规定,真正做到不染不正之风、不贪不义之财、不沾不洁之事,保持清正廉洁、风清气正的形象。

四、持续用力,久久为功,推动形成作风建设的责任机制

今年的作风建设,覆盖面广、参与性强、针对性强,是一次人人能为、人人都要为的普遍教育活动,是对历年作风建设的一次集成性深化,决不能搞形式、走过场。全系统各单位要按照市委的部署要求,精心组织实施,采取过硬举措,确保取得实实在在的成效。

(一)强化领导带头责任。领导干部是作风建设的风向标,全系统各级领导干部要率先垂范、身体力行,在深学细悟、查找问题、讨论交流、整改提升上带好头、作示范,形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。局属单位各负责人要切实担负起抓班子、带队伍、正风气的第一责任人职责,亲自动员部署、审定方案、督导检查,切实做到组织到位、措施到位。各单位班子成员要从讲政治、讲大局的角度,以身作则率先提升个人能力,有针对性地制定提升干部能力的举措,努力提升干部队伍的凝聚力、战斗力和向心力。全体干部要积极跟进,按照作风建设的工作安排,制定好个人能力提升计划,狠抓能力的提升和素质的提高,努力增强自我革新、自我完善、自我提升、自我净化的能力。

(二)强化主动学习责任。当前,各种新知识、新情况、新事物层出不穷,如果再单纯依靠吃老本、按惯例、抄旧方、调库存、凭经验,就会远远落伍于时代,更别提胜任工作了。只有加强学习,把学习作为加强能力建设的重要途径,才能增强工作的科学性、预见性、主动性,才能避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境,才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。我们正处在一个信息化时代,大家接收信息的渠道很广,学习的载体和工具也很多,手机、电视、报刊、微信、微博、qq随便哪一个都能成为学习的工具,全系统每一名干部都要把学习放在重要位置,作为一种责任,持续不断加强学习,通过学习增强执行力和创造力,把学到的东西转化为实际工作的本领,推动各项工作高效完成,真正成为堪当重任的好干部。

(三)强化组织培养责任。个人成长成才,一靠个人努力,二靠组织培养,其中组织培养是不可或缺的关键因素。要充分运用好“三项机制”,树立的是人人想干事、能干事、会干事、不怕事的干事导向;鼓励创新创造,包容失败失误,激发改革担当的干事导向;让平庸无为者下、让失职失责者下、让浑浑噩噩者下的干事导向。完善党组管理干部办法,建立科级干部管理制度,真正让能干事、会干事、干成事的人得提拔、受重用。进一步强化人才队伍建设,加强对青年干部的培养选拔力度,营造干事用人、舒心留人的环境,为全市农业倍增工程、水利事业可持续发展提供人才保障。

(四)强化党建工作责任。在开展党建工作中要夯实第一责任和直接责任,进一步加强制度建设,严格落实班子民主生活会制度和党员组织生活会制度,定期开展批评与自我批评,深入查摆问题、深刻剖析原因,锲而不舍的推动整改见底到位,不断提高自身和班子的领导能力,同时,加强党员管理,建立党员向社区报到制度。强化党员先锋模范作用,做到一个党员就是一个战斗堡垒、一面旗帜;在加强党风廉洁建设中要建立健全下级向上级书记述职述责述效、点评约谈等制度,全面加强党的建设、党员先锋岗建设,积极开展评优树模工作,评选一批先进典型,发挥示范引领的作用。同时,积极开展精神文明创建工作,全面制定水利局《精神文明创建规划(20172020)》和《社会主义核心价值安排意见》,文件出台后,全系统各单位要对照要求明确目标任务,落实责任人,确保工作有序推进。从今年起局机关将开展文明科室创建工作,12个科室实行按月值班检查、联合打分制度,每月评比出4个文明科室,并将评比结果运用到年终考核结果当中,全面推进局机关精神文明建设。

(五)强化党风廉洁责任。在加强党风廉洁建设中,强化对干部的经常性教育,围绕十八届六中全会精神和中纪委全会精神,建立廉洁自律责任清单,落实领导党风廉洁责任纪事制度,扎实开展警示教育,今年将对科级以上干部开展党风廉洁专题培训工作,邀请市纪委、市检察院、市委党校专家当面授课,并适时组织干部到三监狱进行现场警示教育,全面提升干部廉洁自律意识,切实做到不踩红线、不越底线。同时,采取提醒、谈话等多种方式,全面建立不能腐、不敢腐机制,切实营造风清气正、廉洁从政的良好氛围。

同志们,加快追赶超越,根本在干部、关键看作风。我们一定要时刻紧绷作风建设这根弦,把担当体现在激情干事上,把形象树立在干净做人上,把本领展示在自我超越上,把成果落实在追赶超越上,为推进全市水利事业追赶超越作出新的更大贡献!

最后,给大家拜个晚年,祝鸡年大吉、阖家幸福、万事如意!


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